Tehniline klient: kes see on, selle funktsioonid ja ülesanded

Ehituse tehnilise tellija all mõistetakse organisatsiooni või ühingut, kes osutab kõiki inseneriteenuseid projektidokumentatsiooni väljatöötamisest ja juurutamisest kuni valmis rajatise valmimiseni. Ehituses on tehniline klient kogu protsessi üks peamisi lüli.

Tehnilise kliendi laiendatud kontseptsioon

Tehnilise kliendi funktsioonide hulka kuuluvad:

• igat tüüpi lubade ettevalmistamine;

• kõigi vajalike kooskõlastuste saamine;

• ehitusplatside uurimine ja nende korraldamise nõustamine;

• kõigi tehnovõrkudega liitumiseks vajalike tehniliste tingimuste täitmine;

• finantskontroll.

Seega mängib tehniline klient olulist rolli ehitusprotsessi juhtimises, suhtleb tihedalt kõigi ehitusprotsessis osalejatega, teostab tehnilist järelevalvet ja koordineerib ehituse kõiki etappe, samuti protsesside ajastamist ja kvaliteeti.

Vajadus tehnilise kliendi kui eraldi organisatsiooni järele tekkis eelmise sajandi 80. aastatel. Seejärel kiitis Gosstroy heaks eraldi teenuse, mis oli ette nähtud rajatise ehitamiseks ettevalmistamiseks ja ehituse enda tehnilise järelevalve teostamiseks. Idee tasus end ära ja ehituse kvaliteet tõusis märkimisväärselt. Kuid pärast NSVL kokkuvarisemist ei suutnud see teenistus uuel ajastul enam oma ülesandeid täita.

Kaasaegsetes tingimustes on tehnilise kliendi funktsioonid nii mitmekesised, et nende tõhusaks rakendamiseks on vaja põhjalikke teadmisi ja muljetavaldavaid kogemusi. Tehniline klient pole eriala, seetõttu selliseid spetsialiste ülikoolides ei koolitata. Selleks, et need muutuksid vajalikuks, on vaja palju aastaid praktilisi teadmisi ja kogemusi ehituses. Ehitusprotsessis osaledes koostab tehniline tellija vajaliku teenusevaliku rakendamiseks lepingu, mis seisab ühtlasi silmitsi vajadusega mõista teema õiguslikku poolt (haldusdokumentatsioon, kohtute praktika jne).

Reguleeriv raamistik

Tehnilise kliendi tegevuse õiguslik raamistik ilmus 2011. aastal, kui võeti vastu vastavad muudatused Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seaduses. Sellest ajast alates tähendab tehniline klient ametlikult füüsilist või juriidilist isikut, kellele arendaja on andnud loa ning kes tegutseb tema nimel ja tema huvides professionaalselt.

Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise koodeksi punkti 22 kohaselt hõlmavad tehnilise kliendi ülesanded:

• lepingute sõlmimine tehniliste mõõdistuste jaoks, projektdokumentatsiooni väljatöötamine, hoonete ja rajatiste ehitamine, rekonstrueerimine ja kapitaalremont;

• hoonete ettevalmistamine rekonstrueerimiseks ja kapitaalremondiks;

• oma tegevuse nõuetekohaseks rakendamiseks vajaliku dokumentatsiooni ja materiaalse baasi ehitamise, remondi ja rekonstrueerimisega tegelevate töövõtjate varustamine;

• projekteerimisdokumentatsiooni kinnitamine;

• rajatise kasutuselevõtuks vajalike dokumentide ettevalmistamine ja täitmine;

• muud juhendis ette nähtud funktsioonid.

Oluline on märkida, et arendajal on täielik õigus kõiki tehnilise kliendi ülaltoodud funktsioone iseseisvalt rakendada.

Tehnilise kliendi roll rajatise ehitamisel

Paljud eksperdid võrdlevad tehnilise tellija rolli kaasaegses ehituses dirigeerimisega orkestris. Tõepoolest, selle funktsioonide hulka kuulub mitte ainult kogu eelprojekti ja projekti dokumentatsiooni ettevalmistamine, vaid ka rajatise ehituse täielik juhtimine kõigis etappides: ehitusplatsi moodustamine, ehitusplatsi korraldamine, rajatise ehitamine ja selle kasutuselevõtu etapp. Otseselt korraldab ta suhtlust kõigi ehitusprotsessis osalejate: klientide ja investorite, töövõtjate, projekteerijate, koordinaatorite ja litsentse väljastavate asutuste vahel. Väärib märkimist, et igal loetletud üksusel on ettevõtluses oma huvid ja tehnilise tellija ülesanne on objekt õigeaegselt üle anda, võttes arvesse protsessis osalejate huve, võttes arvesse ajakavasid ja varem kavandatud ehitusplaani, võttes arvesse kõiki tänapäevaseid ehituseeskirju ja -norme.

Praktiline näide tehnilisest kliendist

Objekti ehitustööd algavad kliendi (investori) kavatsusega investeerida selle objekti ehitamiseks konkreetsele krundile. Selles etapis on tehnilise kliendi tegevus juba alanud. Linna arengukava alusel peab ta ette valmistama ja allkirjastama kõik projekti eelse dokumentatsiooni:

• sõlmida maa rendileping;

• sõlmib selle saidi kiireloomulise tasuta kasutamise lepingu objekti projekteerimise, ehituse ettevalmistamise ja rajatise ehitamise perioodiks;

• koostada ja allkirjastada dokumentatsioon maa soovitud kategooriasse viimise kohta.

Seega eeldab tehniline klient muljetavaldavat paberitööd projekti ettevalmistamise ettevalmistamisel ning hulga lubade ja kinnituste ettevalmistamisel.

Pärast tulevase rajatise arhitektuurilise kontseptsiooni kinnitamise etappi alustatakse rajatise olemasoleva insener-infrastruktuuriga ühendamiseks vajalike tehniliste tingimuste saamise protsessi. Kõik väljaantud tehnilised tingimused tuleb õigeaegselt registreerida ja kinnitada arvukate hoonete ja rajatiste käitamisega seotud riiklike organisatsioonide poolt. Kuid selliseid tehnilisi tingimusi on palju ja neid seostatakse veevarustuse, soojusvarustuse, kanalisatsiooni, elektrifitseerimise, telefoni, raadio, gaasistamise ja tänavavalgustuse korraldamisega.

Projekteerimisorganisatsiooni valimiseks korraldatava hanke projekti ettevalmistamiseks tuleb ikkagi ette valmistada valitud maa eelnevalt kokku lepitud plaan, arhiivi geobaas, arhitektuuriline kontseptsioon ja muud paberid.

Pärast kujundaja valimist kohustub tehniline klient ette valmistama ja allkirjastama temaga teatud aja jooksul lepingu projekti ja kalkulatsiooni väljatöötamise kohta. Tehniline klient peab ka saadud dokumentatsiooni erinevate osakondadega kooskõlastama ja läbi viima erinevaid eksameid.

Projekti ettevalmistamise viimases etapis antakse investorile üle kogu projekteerimis- ja eelarvedokumentatsioon, kõik load ja lepituspaberid, et valida töövõtjad, ehitusmaterjalide ja vajalike seadmete tarnijad. Selles etapis on vajalik ka tehniline klient: just tema osaleb aktiivselt õigete organisatsioonide valimisprotsessis, jälgib nende ühenduste valimiseks pakkumise või pakkumise kõiki etappe ja tingimusi.

Pärast töövõtjate ja tarnijate valimist koostab tehniline klient ehitusloa kogu “meeskonnale”. Selleks viib ta kõigepealt läbi kõik dokumenteerimistööd, mis käsitlevad valitud maa eraldamist ehitustöödeks. Kõigi ehitustööde ajaks koostab ta föderaal- või vallavalitsuselt kommunaalteenuste kasutamise loa. Eriti palju pabereid tuleb välja anda, kui ehitusplats asub maantee või raudtee, maa-aluste kommunaalteenuste ja insenerirajatiste kõrval.

Kõigi ülaltoodud funktsioonide rakendamiseks on soovitav (kuid mitte vajalik), et tehnilisel kliendil oleks SRO-luba. Sellise loa olemasolu võimaldab aga kliendil kontrollida projektiga seotud tööde kvaliteeti, teostada tehnilist järelevalvet ja kontrolli, kontrollida konstruktsioonide ja materjalide kvaliteeti ning kasutatavate seadmete töökõlblikkust.

Pärast ehituse lõppu esitab tehniline klient rajatise kasutamiseks ja edastab investorile (kliendile) omandiõiguse registreerimiseks täieliku dokumentatsiooni, sealhulgas garantiikohustused ja STI-dokumendid.